昆明輸油氣公司2022年管道安全保護業(yè)務外包服務項目招標

發(fā)布日期：2022-06-01

1.招標條件昆明輸油氣分公司所轄管道總里程1470.07公里，其中天然氣原管道719.49公里，云南成品油管道750.58公里；所轄閥室共計45座，天然氣原油閥室19座，成品油閥室26座。昆明輸油氣分公司對管道巡線業(yè)務及部分區(qū)段長業(yè)務（以下簡稱“管道安全保護業(yè)務”）進行外包管理，外包業(yè)務包含2部分內容：（1）管道巡線業(yè)務，要求按照昆明分公司管理規(guī)定對昆明輸油氣分公司管轄的管道、閥室及附屬設施進行巡護，包含但不限于管道周邊第三方施工的監(jiān)管、突發(fā)應急事件的上報等。（2）管道區(qū)段管理業(yè)務，要求按照昆明分公司管理規(guī)定設置區(qū)段長，對負責的區(qū)段進行管道巡護管理，包含但不限于管理區(qū)段內巡線業(yè)務開展、管道保護宣傳、收集上報各類管道相關數據、發(fā)現問題及時匯報，并在職責范圍內進行及時處理等。具體要求根據招標人相關管理制度執(zhí)行。
本招標項目已按要求履行了相關報批及備案等手續(xù)，項目所需資金已經落實，招標人為國家管網集團西南管道有限責任公司昆明輸油氣分公司，該項目已具備招標條件，現對其進行社會招標，資格審查方式采用資格后審。
2.項目概況與招標范圍
2.1招標項目名稱：昆明輸油氣公司2022年管道安全保護業(yè)務外包服務項目。
2.2招標范圍：昆明輸油氣分公司2022年7月-2023年6月的管道安全保護業(yè)務。包括1470.07公里管道、45座閥室的管道安全保護業(yè)務外包。按照業(yè)務量結合分公司現行管理規(guī)定計算，366人，其中1名管理員，19名屬地區(qū)段長，281名巡線工（含閥室看護），65名巡線工（高后果區(qū)段），總人數以實際工作量為準。
2.3標段（標包）劃分：本項目不劃分標段，但包括以下二個部分：
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第二部分，昆明分公司2022年云南成品油（昆明分公司管轄單獨敷設段）管道安全保護業(yè)務外包（以下簡稱“成品油業(yè)務”），招標控制價：258.79萬元，總人數不低于159人（巡線工159人），中標人與國家管網集團西南管道有限責任公司昆明輸油氣分公司簽訂合同。
2.4招標控制價：油氣業(yè)務610.27萬元/年（其中屬地區(qū)段長費用≤261.31萬元/年管理員及巡線工（含閥室看護及高后果區(qū)段）≤348.96萬元/年）（含6%稅）；成品油業(yè)務258.79萬元/年（含6%稅），三年預計費用2607.18萬元（含6%稅）。超過最高限價的和低于項目成本價的投標將予以否決。
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（1）投標人報價各投標人須對油氣業(yè)務、成品油業(yè)務兩部分進行分項報價，此報價為2022年7月1日至2023年6月30日期間服務費用。
（2）此報價已包括了管理費、稅金。管理費不超過外包從業(yè)人員薪酬獎金、社會保險及公積金、雇主責任險合計金額的6%。稅金比例按所在地稅務部門規(guī)定執(zhí)行，原則上不能超過外包業(yè)務人員薪酬獎金、社會保險及公積金、工會經費、殘疾人保障金、意外傷害保險和管理費合計金額的7%。
（3）投標報價應分為人員費用部分（管理員、屬地區(qū)段長：人員薪酬獎金、社會保險及公積金、工會會費、殘疾人保障金、意外傷害險；巡線工（含閥室看護及高后果區(qū)段）：人員薪酬獎金、意外傷害險）、管理費用及稅金等4個部分。其中屬地區(qū)段長崗位的工會經費參照招標人標準2200元/人/年（不含稅）進行報價，為不可競爭費用。

標段
崗位
人數
人員費用
管理費/元（≤薪酬社保公積金意外傷害險合計的6%）
稅金/元（≤所有費用合計的7%）
合計
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薪酬獎金/元（含各項津補貼，其中屬地區(qū)段長、巡線工薪酬標準參照不低于下列標準進行報價）
社保及公積金/元（全日制用工崗位管理員、屬地區(qū)段長按照地方政策繳納五險一金，屬地區(qū)段長繳費基數≥7200元/人/月，管理員繳費基數按照≥5000元/人/月進行報價測算）
工會經費/元（全日制崗位（區(qū)段長）2200元/人/年）
殘疾人保障金/元（全日制崗位（區(qū)段長）薪酬獎金1.5%繳納比例）
意外傷害險

油氣業(yè)務
屬地區(qū)段長
19
1615000
41800

管理員
1
50000
0

巡線工（含閥室看護）
122
1694275
0
0
0

巡線工（高后果區(qū)段）
65
1222975
0
0
0

成品油業(yè)務
巡線工（含閥室看護）
159
2208113
0
0
0

合計
366

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3.投標人投標時需按上表提供費用組成明細。中標人服務期間各崗位的薪酬獎金（含工資、加班工資、各項津補貼、獎金等薪酬項目）、社保保險及公積金（繳納比例及繳納基數）、工會經費、殘疾人保障金標準參照招標人及當地相關規(guī)定執(zhí)行，實施過程中會發(fā)生變化，招標人不作承諾，發(fā)生時由中標人在不超過報價金額和招標人相關費用標準的前提下據實核銷，最終結算金額按核銷情況確定。在服務期間產生的福利費（含高溫補貼、體檢費用、伙食補助等）、教育經費、大勞保、小勞保、職業(yè)健康體檢、差旅費，根據實際實施情況發(fā)生時直接向招標人核銷，不再計入合同金額。如果投標人在中標并簽署合同后，或在管理期限內出現的任何遺漏，均由中標人負責，投標人應充分了解本項目的實際及任何其它足以影響投標報價的情況，充分考慮到投標報價的風險。
2.6商務計價：暫定單價。
2.7付款方式：招標人支付給中標人的外包服務費用以銀行匯款方式進行支付，其中管理員、屬地區(qū)段長按月支付，巡線工（含閥室看護及高后果區(qū)段）參照非全日制用工標準每15天進行支付。
2.8服務周期：本次招標服務期3年，合同一年一簽，從第二年起，合同簽訂前由招標人對上一年合同履行情況進行考評，合格方能簽訂合同。第一年合同有效期為：2022年7月1日至2023年6月30日（或合同簽訂之日起至2023年6月30日）。
2.8主要技術質量要求：詳見招標文件第五章發(fā)包人要求。
3.投標人資格要求
1、投標人必須是依照中華人民共和國法律在國內注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具備合格有效的營業(yè)執(zhí)照；投標人若為事業(yè)單位的，提供事業(yè)單位法人證書。
2、資質要求：投標人須提供有效的勞務派遣經營許可證、人力資源服務許可證等相關資質證書（以上資質需同時具備）。
3、人員要求
3.1投標人應承諾如中標，根據招標單位需求合理配備各類服務人員，服務人員身體健康且無傳染性疾病、無刑事違法或處分犯罪記錄。
3.2投標人應承諾如中標，為本項目配備的服務人員不超過60歲，企業(yè)特別需要的可適當放寬，在合同期內更換服務人員應取得招標人同意。
4、業(yè)績要求：投標人近三年（2019年1月1日至投標截止日）至少具有1項類似項目業(yè)績（類似項目指與本項目相關的勞務派遣或業(yè)務外包管理服務或技術服務），提供業(yè)績證明材料(合同或中標通知書)，并在人員、技術、資金等方面具有相應的技術服務能力。
5、本項目不接受聯合體投標。
6、財務狀況：投標人須提供2021年完整的企業(yè)內部財務報表或經第三方審計的財務會計報表及報告復印件加蓋公章（如2021年尚未審計完成，則提供2020年），如成立時間不足1年的，提供成立至今完整的企業(yè)內部財務報表或經第三方審計的財務會計報表及報告復印件加蓋公章，投標人資不抵債的，其投標將被否決。若為事業(yè)單位投標，提供相關財務證明資料，經測算若投標人為資不抵債的，投標將被否決。
7、承諾要求：投標人應承諾近3年內（2019年1月1日至投標截止日止）未發(fā)生以下失信行為：
7.1發(fā)生較大及以上生產安全責任事故
7.2近三年累計發(fā)生1起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故。
7.3相關行為構成環(huán)境污染犯罪。
7.4環(huán)境違法行為或環(huán)境管理不到位引發(fā)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
7.5類似項目因不當履約被項目單位處以通報批評及以上處罰。
7.6法定代表人被限制高消費。
7.7不執(zhí)行生效法律文書。
7.8被法院或其他國家行政管理部門判定為違法分包、轉包、違規(guī)用工，以及因其他分包及用工情況產生施工合同或勞動糾紛，并被法院判為敗訴。
8、信譽要求：投標人具有良好的商業(yè)信譽，截至開標當天不存在以下情況：
8.1投標人處于被責令停業(yè),財產被接管、凍結、破產等狀態(tài)；
8.2在和招標人歷史合同履約中存在因商業(yè)欺詐、產品質量問題等實質性侵害招標人權益的行為；被國家、招標人及其上級部門明文規(guī)定暫?；蛉∠灰踪Y格；
8.3投標人被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網站（www.gsxt.gov.cn）列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單；
8.4投標人或其法定代表人、負責人、擬委任的項目經理被人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人；
8.5投標人、擬委任的項目經理被“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”網站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名單且在投標截止時間前尚未從黑名單中移除的；
8.6在近三年（2019年1月1日至投標截止日止）內，投標人或其法定代表人、負責人、擬委任的項目經理有行賄犯罪的（以裁判文書網網站（wenshu.court.gov.cn）發(fā)布的判決生效日為準）；
8.7在近三年（2019年1月1日至投標截止日止）內，投標人被法院或國家行政管理部門認定為違法分包、轉包、違規(guī)用工。
8.8投標人在近三年（2019年1月1日至投標截止日止）內有直接影響本項目履約能力的違法、違規(guī)不良記錄；不良記錄包括但不限于以下情形：受到行政處罰；因涉嫌犯罪被辦案機關立案追查、審查起訴、被法院判決有罪；在和招標人歷史商業(yè)活動中存在因商業(yè)欺詐、產品質量問題等實質性侵害招標人權益的行為；未被國家、招標人及其上級部門明文規(guī)定暫?；蛉∠灰踪Y格。
8.9法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不允許參與投標的情況。
評標委員會將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中國（網址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相關部門官方網站等方式核查投標人商業(yè)信譽及所提供的證書、資料的真實性、有效性；核查投標人有無直接影響本項目履約能力的異常、有無違法違規(guī)記錄等情形。
不滿足以上投標人資格要求條款的，其投標將被否決。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標的潛在投標人，請于2022年6月1日17:00:00至2022年6月7日17:00:00（北京時間，下同），下載電子招標文件。
4.2招標文件按項目售價為200元人民幣/標段。


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郵箱：1094372637@qq.com
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