梧州-玉林-欽州公路（玉林至浦北段）PPP項目資格預(yù)審公告
梧州-玉林-欽州公路（玉林至浦北段）項目經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施，以BOT方式運作。現(xiàn)已具備社會資本招標(biāo)條件，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳為項目實施機(jī)構(gòu)，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳（以下簡稱“采購人”）對本項目社會資本進(jìn)行資格預(yù)審。
按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關(guān)于在收費公路領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建〔2015〕111號）、《收費公路管理條例》、《經(jīng)營性公路建設(shè)項目社會資本方招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）、《收費公路政府和社會資本合作操作指南》（交辦財審〔2017〕173號）等有關(guān)文件精神，梧州-玉林-欽州公路（玉林至浦北段）PPP項目（以下簡稱“本項目”）已完成工程可行性研究報告及PPP實施方案編制，通過了廣西壯族自治區(qū)財政廳的物有所值評價和財政承受能力論證。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，歡迎具備履約能力的社會資本前來參加資格預(yù)審。
1.項目名稱:梧州-玉林-欽州公路（玉林至浦北段）PPP項目
2.項目編號:
3.采購人（項目實施機(jī)構(gòu)）：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳
4.采購代理機(jī)構(gòu):
5.項目概況及采購需求
5.1.項目概況
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根據(jù)本項目可行性研究報告，本項目總投資估算約為1785699.72萬元，平均每公里造價15275.45萬元。本項目擬于2021年底開工建設(shè)，采用PPP模式運作，由中標(biāo)社會資本組建項目公司，對該項目進(jìn)行特許經(jīng)營。
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因本項目投資規(guī)模大，回報周期長，若國家出臺新的收費政策允許調(diào)整收費期限超過30年，則根據(jù)項目投資和實際評估情況調(diào)整收費年限，具體由采購人與中標(biāo)社會資本另行協(xié)商，并按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。
5.2.采購范圍
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項目資本金總額不低于項目總投資的20%（項目資本金暫以項目估算總投資計算，概算審批后，如概算總投資增加的，應(yīng)按相應(yīng)比例增加項目資本金，如概算總投資減少的，資本金金額不做調(diào)整），并須滿足金融機(jī)構(gòu)融資需求且全部由中標(biāo)社會資本負(fù)責(zé)出資，其余建設(shè)資金由項目公司作為融資主體，以項目特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等形式向金融機(jī)構(gòu)依法融資解決。
6.申請人資格要求
申請人可以是獨立申請人，也可以是聯(lián)合體申請人。
6.1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：
（1）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
6.2.符合采購人針對本項目提出的特定條件：
①在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
②申請人最近三年（2018-2020年度）每年均為盈利，且2018-2020年度財務(wù)報告經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計。沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
③申請人具有不低于項目投資估算的投融資能力。其中2020年末凈資產(chǎn)不低于項目投資估算的35%，即不低于62.5億元（2020年末指截止至2020年12月31日）。2020年度財務(wù)報告需經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計。
④商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)（2018-2020年度）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)（2018-2020年度）企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因申請人重大過錯所致或可能會對其履約能力造成重大影響的訴訟）；在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單（如查詢結(jié)果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索的數(shù)據(jù)”，視為未被列入失信被執(zhí)行人名單）；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（如查詢結(jié)果顯示“查詢到0條信息”，視為未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單）。
6.3.聯(lián)合體參與
本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體參與。聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足本公告第6.1條及第6.2條①②④的要求，聯(lián)合體牽頭人還應(yīng)滿足本公告第6.2條中③項的要求，并遵守以下規(guī)定：
（1）聯(lián)合體各方均為獨立法人或其他組織；
（2）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系、擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；并指定一家企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人，代表聯(lián)合體負(fù)責(zé)相關(guān)工作，聯(lián)合體各方均需參股項目公司。聯(lián)合體牽頭人為聯(lián)合體內(nèi)部出資比例最大的一方，若聯(lián)合體申請人中標(biāo)，未經(jīng)采購人同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系、出資比例均不得變動；
（3）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本資格預(yù)審文件的要求，填寫資格預(yù)審文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對聯(lián)合體各方的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給采購人；聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預(yù)審文件應(yīng)認(rèn)為已代表聯(lián)合體各方的意愿和真實情況；
（4）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各方在資格預(yù)審、投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。
6.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審（同一聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在本項目中參加資格預(yù)審，否則，相關(guān)資格預(yù)審申請均視為無效申請。廣西壯族自治區(qū)本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實質(zhì)性影響的國有企業(yè)不得參加本項目的資格預(yù)審，否則，其資格預(yù)審申請視為無效申請。
6.5申請人為中華人民共和國境外或臺灣、香港、澳門的企業(yè)時，注冊資本和投融資能力可視實際情況參照執(zhí)行，其余條件與國內(nèi)申請人等同執(zhí)行。
7.資格預(yù)審方法
7.1本項目資格預(yù)審采用合格制，所有通過資格審查的申請人均可進(jìn)入下一階段的采購程序。
7.2實際參加資格預(yù)審的申請人不足3家，或通過資格預(yù)審的申請人不足3家，將重新組織資格預(yù)審。
7.3經(jīng)重新資格預(yù)審后通過審查的合格申請人仍不夠3家的，將依法變更采購方式。
8.資格預(yù)審文件的獲取
凡滿足要求并有意參加項目資格預(yù)審的申請人，請于2021年11月26日至2021年12月3日下載資格預(yù)審文件。



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